督查方案

1、通报扣分制度

2、土地征收成片开发标准（试行）

3、加分制度

4、深化执法公开网上工作由县市两级公安机关办公室、法制部门负责，接待群众、在不影响案件办理的情况下及时通报案件办理情况由各执法办案单位负责。

5、完善和执行受案立案工作流程，切实解决有警不接，有案不受，拖案不处，违法受案立案问题。

6、对群众报案不接受、不受理；

7、（五）成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。

8、1、考核表彰迎检加分。

9、（二）市县区域内存在大量批而未供或者闲置土地的；

10、2村委会分值计算方法：

11、基层办案所队办案警力少与受案立案工作量大之间的矛盾。

12、2、集体活动制度：

13、对受理的案件及时调查处理，不拖拉；

14、六、解决制约因素的途径和方法

15、探索推行民警执法办案积分制。完善考评机制，强化激励措施，积极引导民警多办案、办好案，在县级公安机关探索推行民警执法办案积分制，以执法办案工作为主要内容，将接报案、受案立案、办案、处理等环节纳入计分项目，对所属执法部门、执法民警的执法行为进行计分，定期综合评估，衡量执法质效，落实奖惩措施，切实提高民警执法办案积极性。

16、1乡干职工分值计算方法：

17、（一）涉及占用永久基本农田的；

18、（四）已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的。

19、1、任务等级和分值：

20、坐班执勤制度：

21、受案立案是公安机关办理行政、刑事案件的源头环节，是违法犯罪行为进入公安机关办案程序的门槛。改革完善受案立案工作，是公安工作改革的重要组成部分，是深入推进执法规范化建设的重要举措，是提高公安机关执法公信力和群众满意度的必然要求。为认真做好我市公安机关改革完善受案立案工作，根据《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》（公通字【2015】32号）、《安徽省公安厅关于印发<改革完善受案立案制度任务分解方案>的通知》（皖公法制〔2016〕51号），制定本实施方案。

22、三、改革完善受案立案制度工作措施

23、乡机关内部考核办法的考核对象为全乡干职工（具体详见本方案第三条第一款），考核方式为每周一通报，全年总评比。

24、受案立案符合规定，不违法。

25、微信管理制度

26、前款第（四）项规定的比例一般不低于40%，各市县的具体比例由省级人民政府根据各地情况差异确定。

27、四、土地征收成片开发方案应当充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。未经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，不得申请土地征收成片开发。

28、2、未完成任务扣分认定：

29、（7、分值计算方法：

30、提高信息化应用水平主要是进行系统连接、对接、功能开发，由省厅情报指挥部门、科信部门负责。市局情报指挥部门、科信部门的任务是了解省厅有关部门工作进展情况，向市局法制部门定期通报；在省厅有关系统建设完成后，以市局文件通知各地应用。

31、二、土地征收成片开发应当坚持新发展理念，以人民为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展。

32、五、制约责任单位落实工作措施的因素

33、（2）规范接处警信息录入，提高接报案登记质量。执行《全省警情信息录入规范》，使用全省统一的接处警录入登记功能模块，明确接报警登记录入要素。

34、4、为了确保绩效考核的及时统计，

35、参会和集体活动制度

36、4其他扣分：

37、受理后不及时调查处理，也不说明理由；

38、2、缺勤减免制度：

39、提高信息化应用水平，网络跑路，资源共享，减少人工成本；

40、六、有下列情形之一的，不得批准土地征收成片开发方案：

41、乡机关内部考核模块总分150分，

42、卫生管理制度：

43、具体目标：

44、单位整改措施就是根据这种情况写出单位为避免该类现象制定的措施。

45、受案、立案工作信息化应用程度低，不利于及时监督受案、立案工作和及时纠正受案、立案工作中的执法问题；

46、3、民主测评加分：

47、不办案不出错、少办案少出错、多办案多出错，民警办案积极性受挫；

48、我单位某某司机因为上班睡觉被发现后，单位领导极度重视，针对这一现象，对某某给予了警告处分，为了提高单位工作效率，决定自即日起成立督察小组，杜绝该类现象的再次发生，等等。

49、土地征收成片开发方案应当包括下列内容：

50、相关系数和驻村基础分值：

51、办案警力少一定程度导致有警不接、有案不受、受案后不及时调查处理，无法实现改革完善受案立案工作预期目标。

52、执法办案积分制中的数量分由系统自动生成，质量分由法制审核人员对照行政、刑事案件质量考评标准逐项打分认定；通过系统监督受案、立案工作，需要专人进行。市县两级法制部门的警力配置均无法适应工作量增加的需求。

53、1、实名制扣分：

54、3上级督察通报扣分：

55、建立完善受案立案监督管理机制，及时发现、预警和纠正受案立案工作中的执法问题。

56、（二）成片开发的必要性、主要用途和实现的功能；

57、一、根据《土地管理法》第45条的规定，制定本标准。

58、1日常工作滞后被上级主管部门通报：

59、三、县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。

60、一、改革完善受案立案制度所要解决的突出问题

61、2、未回复扣分：

62、1坐班执勤计分规则：

63、（四）依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例；

64、深化执法公开。

65、充分利用公安机关政务网站、微博、微信、短信、QQ警务室、手机APP等各种互联网平台和移动终端，为案件当事人提供互联网查询接报案、受案立案及案件办理情况服务，依法及时向案件控告人、被害人及其家属公开案件相关信息。在公安机关及派出所提供电脑信息终端，方便群众自助查询案件信息。

66、本标准所称成片开发，是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。

67、执法办案积分制由市局及界首市局现行试点，成功后向全市推行。

68、指挥中心通过回访报警人、检查处警警情反馈等方式，及时发现受案立案问题；督察部门通过执法检查、网上督察等方式加强对受案立案工作的现场督察，运用督察手段处理群众关于受案立案问题的投诉；纪检监察部门及时查处受案立案工作中的违纪违法问题；信访部门认真组织调查处理受案立案信访事项；法制部门依照规定进行执法过错责任认定，符合执法过错追究情形的，依照规定进行责任追究。

69、考核分值将直接与绩效考核奖金挂钩，为绩效考核奖金发放的主要依据。

70、市局法制部门负责修订《阜阳市公安机关刑事立案工作规范》；市县两级公安机关各执法办案部门负责执行，上级业务部门监督指导下级业务部门和单位执行。

71、（5）应用全省统一接处警短信回访系统。实现全省接处警短信自动回访，做好接处警环节监督管理工作。

72、应当立案的不及时立案，不应当立案的错误立案，立案或者不予立案的，均不予书面通知；

73、1、参会制度：

74、年8月，中办、国办发布实施《环境保护督察方案（试行）》（以下简称《方案》）。按照要求，经过3年努力，对被督察对象开展第一轮环保督察，2018年对20个省（区）开展“回头看”。“在此过程中，《方案》发挥了重要作用，效果明显。但在工作过程中，我们也发现有些工作缺少细化规定，督察工作的法制基础还需要进一步提升。在这样的背景下，《规定》应运而生。”

75、结果运用及考评纪律

76、（3）修改、完善协同办案系统办案流程有关审查时限设置，完善时限到期预警、监督、纠正功能。

77、2排名倒数后三位被上级主管部门通报：

78、国家自然资源督察机构、自然资源部、省级人民政府应当加强对土地征收成片开发工作的监管。

79、报案、控告人不能及时查询了解受案立案、案件办理进展情况，对公安机关依法办案缺乏信任。

80、（三）成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划；

81、四、落实改革完善受案立案制度工作措施的责任和方法

82、1驻村基础分值：

83、3、滞留工作重复扣分机制：

84、积极通过省厅向公安部反映基层办案实际，促进治安管理处罚法、公安机关办理行政、刑事案件程序规定的修订，从法律制度上保证在公安机关有监控设备的执法办案场所或者有同步录音录像的情况下，可以由一名民警进行讯问、询问等执法办案活动；

85、法制部门警力短缺与工作量增加之间的矛盾。

86、村委会干部考核对象为村委会书记／主任及其他村委干部（具体详见本方案第三条第一款），考核方式为每月一通报，每季一排位，全年总评比。

87、（二）乡机关内部考核办法（150分）

88、2、急难险重加分项：

89、充分发挥辅警作用，将执法办案中的劳务性活动交由辅警进行，解放警力从事办案工作；

90、有报案必接受，不推诿；

91、形成监督合力，落实执法责任制，及时查处和追究受案立案工作中的执法过错。

92、（三）各类开发区、城市新区土地利用效率低下的；

93、（1）完成警情系统与协同办案系统对接，完善接报案登记流程。以“责任明确、架构清晰、业务独立、整合关联”为原则，按照“非接处警流转的警情不能进入受案流程，确保接处警系统的警情信息作为协同办案系统现发案件受案办理的唯一源头”总体思路，完成全省接处警系统和协同办案系统的对接与智能关联，达到接处警至案件受理的闭环运行，实现接处警和受案、办案、结案全过程的可回溯式管理。

94、（4）进一步完善协同办案系统。逐步实现协同办案系统与监管、禁毒、出入境等部门系统关联，实现系统对接及数据复用，达到接报警登记、受案立案审查、现场处置执法记录仪、办案场所视频监控、案件办理等信息智能关联，实现执法办案全过程可溯式管理，满足网上监督管理的需求。

95、任务完成积分制度

96、总的目标：民警认真负责，群众满意。

97、XX乡绩效考核实施方案，分为两大模块，分别为乡机关内部考核办法和村委会干部考核办法。

98、“三联五带”工作机制的实施方案和重点工作九月攻坚行动工作方案。根据省厅有关要求，市局制定了全面落实“三联五带”工作机制实施方案，成立了重点工作九月攻坚行动工作专班，实行局县级干部和科室、事业单位帮包县（市、区）责任制，充分调动全局上下担当作为、干事创业的积极性，扎实推进第二轮中央环保督察反馈问题整改、“三区三线”划定、省重大基础设施项目用地服务监管、“一对一”土地要素对接后续工作落实、卫片执法、农村房地一体不动产登记等六项重点任务落实落地，确保攻坚工作取得实效。

99、4阶段性工作连续两周末位扣分制：

100、一是写关于某某司机上班睡觉的处理办法，单位给予警告处分就可以了，把过程写清楚，某某司机上班时间不遵守单位的规章制度，不坚守岗位，上班时间睡觉，给单位造成了恶劣的影响，根据该司机的认错态度诚恳，经党委会研究决定给予警告处分。

101、提高信息化应用水平，减少对警情的人工干预，提高及时监督纠错能力

102、合理配置警力，向基层办案单位倾斜；培养基层办案单位一警多能，社区民警也应当办理一定数量的案件；

103、五、省级人民政府应当组织人大代表、政协委员和土地、规划、经济、法律、环保、产业等方面的专家组成专家委员会，对土地征收成片开发方案的科学性、必要性进行论证。论证结论应当作为批准土地征收成片开发方案的重要依据。

104、县级以上地方人民政府编制土地征收成片开发方案时，应当充分听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见。

105、村委会干部考核模块总分150分。

106、根据部、厅关于改革完善受案立案工作文件要求，修订《阜阳市公安机关刑事立案工作规范》，各执法办案单位严格按照规范要求开展受案立案工作。

107、（一）成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况；

108、接受报案后根据不同情况迅速处置，不敷衍；

109、加强执法办案培训，提高民警办案技能；

110、法制部门是受案立案工作监督管理的主管部门，通过受案立案信息系统掌握、监督和管理本级公安机关各办案警种、部门受案立案情况，及时发现、预警、纠正执法问题；对需要审核的受案、立案进行审核监督；统一接受检察机关通知立案的案件；协调各办案警种、部门案件管辖争议；审理不予立案复议、复核案件。

111、为法制部门调整充实警力，法制部门加强学习培训，提升履职能力。

112、3、违规信息扣分：

113、3业务系数：

114、二、改革完善受案立案制度工作目标

115、七、本标准自公布之日施行，有效期三年。